U.S. Customs and Border Protection (CBP) está desarrollando una nueva funcionalidad dentro del sistema Automated Commercial Environment (ACE) denominada Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE), destinada a administrar las devoluciones de derechos vinculados a los aranceles IEEPA.

La creación de este mecanismo responde a la necesidad de procesar un elevado volumen de solicitudes de reembolso tras las decisiones judiciales relacionadas con estos aranceles. En una actualización presentada ante el U.S. Court of International Trade el 12 de marzo de 2026, CBP informó del progreso en el desarrollo técnico del sistema.

Actualmente, los distintos módulos del sistema CAPE se encuentran en diferentes fases de desarrollo, con niveles de avance estimados entre el 40% y el 80%, según el componente.

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Cómo funcionará el proceso de devolución

El sistema CAPE se estructura en cuatro fases principales, diseñadas para automatizar la gestión de las solicitudes de devolución.

El funcionamiento previsto del proceso es el siguiente:

• Presentación de la solicitud (Claim portal)
  Los importadores o sus agentes de aduanas presentarán la solicitud de devolución a través de un portal específico dentro de ACE, cargando los datos de las entradas afectadas.
• Validación de las entradas (Entry validation)
  El sistema realizará validaciones automáticas para comprobar la integridad del archivo presentado y verificar que las entradas declaradas existen y contienen los códigos arancelarios IEEPA correspondientes. En caso de error, la solicitud podrá corregirse y reenviarse.
• Reprocesamiento y recalculación de derechos (Duty recalculation)
  Una vez validadas las entradas, el sistema eliminará los aranceles IEEPA y recalculará automáticamente los derechos aplicables, incluyendo los intereses correspondientes.
• Pago del reembolso (Refund payment)
  Tras la liquidación o reliquidación de las entradas, el sistema procesará el reembolso de los importes pagados en exceso. Los pagos se consolidarán por importador y se transferirán electrónicamente a la cuenta designada.

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Calendario previsto y alcance inicial

El mecanismo de devolución todavía no está operativo, ya que CBP continúa desarrollando la funcionalidad dentro de ACE. Según las estimaciones actuales, el sistema podría estar disponible en aproximadamente 45 días, sujeto a la finalización de los desarrollos técnicos y a la publicación de instrucciones operativas.

La implementación se realizará de forma progresiva. En una primera fase, el sistema procesará la mayoría de las entradas con aranceles IEEPA, aunque algunas categorías más complejas —como determinadas operaciones sujetas a derechos antidumping o con estados especiales en ACE— quedarán fuera inicialmente y se incorporarán en fases posteriores.

CBP prevé publicar guías operativas adicionales y nuevas actualizaciones a medida que avance el despliegue del sistema y se habilite el portal para la presentación de solicitudes.

Nuestro partner Arola está siguiendo de cerca las próximas comunicaciones oficiales de U.S. Customs and Border Protection (CBP) y del tribunal, y nos mantendrá informados sobre cualquier novedad relevante relacionada con la puesta en marcha del sistema y el procedimiento de devolución de aranceles.