La Comisión Europea ha presentado su propuesta para el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034, que supondrá un presupuesto de 1,98 billones de euros orientado a reforzar la autonomía estratégica de la Unión y a responder a los desafíos geopolíticos, económicos, sociales y climáticos actuales.

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Objetivos y Prioridades Clave del MFP 2028-2034

La propuesta busca un presupuesto que sea más sencillo, flexible y estratégico. Se estructura en torno a siete bloques que corresponden a los principales sectores de actividad de la Unión:

• Impulsar la prosperidad, la sostenibilidad y la seguridad a través de planes de asociación nacionales y regionales
• Impulsar la competitividad europea con el Fondo Europeo de Competitividad y Horizonte Europa
• Construir una Unión Europea de Defensa
• Fortalecer el mercado único europeo
• Una Europa fuerte en un mundo incierto con el instrumento Europa Global
• Invertir en educación, democracia y valores europeos
• Proteger a las personas y aumentar la preparación y la resiliencia

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Nuevos Recursos Propios para financiar el MFP

Para financiar este ambicioso marco —y afrontar, además, el reembolso de la deuda contraída a través del instrumento NextGenerationEU a partir de 2028— la UE plantea recurrir a una nueva generación de recursos propios.

La propuesta introduce por primera vez contribuciones específicas por parte de grandes empresas, así como nuevos mecanismos vinculados al comercio de emisiones, la fiscalidad ambiental y el consumo de productos del tabaco. Esta transformación del sistema de ingresos de la UE busca reducir la dependencia de las contribuciones nacionales y garantizar una financiación estable, predecible y más alineada con las prioridades estratégicas de la Unión.

Los cinco nuevos recursos propios propuestos son:

• Una cuota del 30% de los ingresos generados por el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE).
• Una cuota del 75% de los ingresos generados por el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM).
• Un recurso basado en la cantidad de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no recogidos, con una tasa de 2 euros por kilogramo.
• Un recurso propio basado en el impuesto especial sobre el tabaco (TEDOR), con una tasa uniforme del 15% aplicada a los productos de tabaco manufacturados y relacionados puestos a consumo.
• Un Recurso Corporativo para Europa (CORE), que implica una contribución anual a tanto alzado de las empresas con un volumen de negocios neto anual superior a 100 millones de euros. Este recurso se estructurará en cuatro tramos, con contribuciones que van desde 100.000 euros hasta 750.000 euros anuales, y no se aplicará a las PYMES, entidades gubernamentales, organizaciones internacionales y sin fines de lucro.

Además, se proponen ajustes a los recursos propios existentes:

• Aumento de la tasa de exacción para los residuos de envases de plástico no reciclados a 1 euro por kilogramo.
• Reducción de la participación de los Estados miembros en los costes de recaudación de los derechos de aduana del 25% al 10%.
• Se eliminarán los topes de la base del IVA y las reducciones a tanto alzado aplicadas al recurso propio sobre residuos de plástico y el recurso propio basado en la RNB para aumentar la transparencia.