Esta transformación supone el paso de un sistema basado en portada, contraportada, matrices y volantes en papel, con sellado manual, a un sistema electrónico sustentado en la lectura y escaneo de códigos QR asociados a cada transacción: validación, exportación temporal, importación temporal, reexportación, reimportación y tránsito.

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¿Qué implica para las empresas?

A partir de la fecha indicada, las Cámaras de Comercio deberán emitir el cuaderno tanto en formato papel como en formato digital, comunicando al operador un número ID y un PIN para su descarga en la aplicación “ATA CARNET”.

El operador deberá:

• Descargar la aplicación y generar los QR correspondientes a cada operación.
• Presentar el QR adecuado ante la Aduana para cada movimiento.
• Planificar previamente el número de viajes y operaciones necesarias, ya que cada exportación, importación o reexportación genera un QR independiente.

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La aplicación permitirá además adjuntar documentación complementaria (fotografías, documentos de transporte, licencias, entre otros) y, próximamente, enviar preavisos o predeclaraciones para facilitar el procesamiento remoto de operaciones.

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Periodo transitorio y coexistencia de formatos

Entre el 31 de marzo de 2026 y principios de 2028 (previsión que podría ampliarse) coexistirán el cuaderno ATA en papel y el digital, dado que los países parte del Convenio de Estambul se adherirán de forma progresiva al sistema electrónico.

Durante este periodo podrán darse distintos escenarios:

• Países que operan exclusivamente en papel.
• Países plenamente digitales.
• Situaciones mixtas en las que el operador deberá portar simultáneamente ambos formatos.

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En determinados casos, la Cámara de Comercio emitirá dos carnets gemelos, uno en papel y otro en digital, siendo válido cada uno según el sistema del país de destino.

Será responsabilidad del operador disponer del formato adecuado en cada tránsito para evitar incidencias, retrasos o rechazos en la tramitación aduanera.

En exportaciones indirectas, la validación del cuaderno (QR de activación) la realizará siempre la Aduana de Exportación y no la Aduana de Salida Efectiva, conforme al artículo 339 del RECAU.

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La aplicación ICC ATA Carnet

El nuevo modelo digital se articula a través de la aplicación ICC ATA Carnet, desarrollada por la Cámara de Comercio Internacional (ICC), que será la herramienta operativa para gestionar el cuaderno electrónico durante todo su ciclo de vida.

A través de esta plataforma, el operador podrá descargar el cuaderno digital mediante un número ID y un PIN facilitados por la Cámara de Comercio, generar los códigos QR correspondientes a cada operación aduanera y mostrar dichos códigos ante las autoridades competentes.