El 3 de junio de 2026, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, emitió una Orden Ejecutiva titulada «Fortalecimiento del Cumplimiento de las Aduanas» (Strengthening Customs Enforcement). Esta orden anuncia una reforma integral de los marcos de cumplimiento aduanero para combatir la evasión de aranceles, la clasificación errónea de mercancías, la subvaloración y el uso de trabajo forzado.

Los puntos principales del anuncio incluyen:

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Definición legal de los importadores

La normativa establece una diferenciación legal obligatoria basada en criterios específicos de presencia en el país:

• U.S. IOR (Importador de Registro Estadounidense): Es un ciudadano estadounidense, un residente legal permanente o una entidad organizada bajo las leyes de EE. UU., localizada en EE. UU. y cuyos propietarios beneficiarios mayoritarios sean en todo momento ciudadanos estadounidenses o residentes legales permanentes. También califica como tal la entidad que posea una cantidad significativa de bienes raíces en EE. UU. Para ser considerado «localizado en EE. UU.», se exige tener el lugar principal de negocios en el país, presencia física con actividad comercial significativa y suficientes activos tangibles locales.
• Foreign IOR (Importador de Registro Extranjero): Cualquier individuo o entidad que no cumpla con ninguna de las condiciones anteriores.

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Medidas obligatorias aplicadas a los
importadores extranjeros (Foreign IOR)

Las empresas extranjeras que actúen como importadoras en EE. UU. quedan sujetas a las siguientes disposiciones reguladas por la orden:

• Prohibición de entrada informal: Se prohíbe a los importadores extranjeros presentar entradas informales para artículos de bajo valor. Todos sus envíos deben procesarse por la vía de entrada formal.
• Restricción de fianzas continuas: Para las entradas formales, los importadores extranjeros no podrán utilizar una fianza continua (continuous bond) para cubrir los requisitos de entrada, excepto cuando la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) lo autorice tras demostrarse que la recaudación está protegida y el cumplimiento asegurado.
• Requisito de certificación o agente especializado: El importador extranjero debe estar validado en el programa CTPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism) o, en su defecto, utilizar obligatoriamente un corredor de aduanas (customs broker) licenciado y validado en CTPAT para tramitar sus entradas.
• Garantías de activos y fianzas: Se exige mantener en todo momento un nivel mínimo de activos tangibles domésticos en EE. UU., fianzas, o ambos, incrementándose la cobertura mínima requerida de los bonos aduaneros.

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Nuevas exigencias de información y documentos (Plazo: 90 días)

Se implementarán los siguientes requisitos de transparencia:

• Documentación del país de origen: Obligatoriedad de presentar a la aduana estadounidense cualquier documento o información que el exportador extranjero haya tenido que entregar a la administración aduanera de su propio país antes de realizar la exportación hacia EE. UU.
• Datos de estructura y fiscales: Divulgación de los beneficiarios finales, afiliaciones comerciales, activos nacionales, identificadores fiscales extranjeros e identificadores comerciales globales.
• Información detallada del producto: Suministro de datos sobre los métodos de producción y cadena de suministro, incluyendo el identificador de producto del fabricante (número de modelo o estilo) y especificaciones técnicas como la composición, el grado o el tamaño.