El Decret núm. 12.688, de 21 d’octubre de 2025, va ser notificat al Comitè d’Obstacles Tècnics al Comerç de l’OMC com una mesura relacionada amb productes plàstics i els seus articles (codi HS 39), i el seu objectiu i justificació inclouen requisits de qualitat.

El Decret estableix metes quantitatives mínimes que shan de complir anualment. S’estableixen percentatges mínims nacionals de contingut reciclat a incorporar als envasos de plàstic. Aquestes metes són obligatòries a partir del gener del 2026 per a grans empreses i el juliol del 2026 per a petites i mitjanes empreses.

Els aspectes clau regulats pels documents són els següents:

_
Abast

El sistema abasta tot el cicle de vida del producte i és responsabilitat dels fabricants, importadors, distribuïdors i comerciants . La regulació s’aplica als envasos primaris, secundaris i terciaris, així com als productes de plàstic equiparables (com ara plats, gots i coberts continguts a la fracció seca dels residus sòlids urbans).

_
Models d’operació i obligacions

Es preveuen dos models d’operació per al sistema de logística reversa:

• Model individual: Implementat i operacionalitzat directament per l’empresa.
• Model Col·lectiu: Estructurat i gestionat per una entitat gestora habilitada pel Ministeri del Medi Ambient i Canvi Climàtic.

_
Obligacions per a tots els agents

• Fabricants i importadors: Han de complir la meta de contingut reciclat, prioritzar la contractació de cooperatives de recol·lectors, i garantir la reutilització o el reciclatge dels envasos retornats.
• Distribuïdors i Comerciants: Tenen l’obligació d’orientar els consumidors sobre la devolució d’envasos, instal·lar i mantenir punts de lliurament voluntari (PEVs) (en el cas dels comerciants), i encaminar els envasos retornables i no retornables als cicles de reciclatge respectius.

_
Obligacions de l’Importador al Brasil

Les obligacions imposades als importadors d’envasos de plàstic o de productes comercialitzats en aquests envasos s’han de complir com a requisit de conformitat per a la importació i la comercialització dels productes o envasos referits al Brasil.

Les obligacions clau inclouen:

• Estructurar, implementar i operacionalitzar un sistema de logística reversa (ja sigui individual o col·lectiu).
• Declarar el compliment de la meta de contingut reciclat als envasos.
• Les importacions realitzades per aquells importadors que no integrin una entitat gestora (model col·lectiu) estaran condicionades a la comprovació prèvia del compliment de la meta relacionada amb el contingut mínim reciclat incorporat als envasos de plàstic.
• Mantenir actualitzada la informació sobre la massa d’envasos venuda al Sistema Nacional d’Informacions sobre la Gestió dels Residus Sòlids (Sinir) o al sistema black box , segons el model d’operació triat.

_
Encara que la responsabilitat legal recau en l’importador, la necessitat que els productes i els envasos compleixin els requisits de qualitat i les metes de contingut reciclat brasileres és una condició sine qua non perquè el client pugui importar i comercialitzar els béns de conformitat amb el Decret.