El procés de reducció dels aranzels s’estructura mitjançant categories de desgravació (Staging Categories) , que determinen el nombre d’etapes anuals fins a assolir el lliure comerç.
Tot i que l’acord estableix un marc comú per al bloc, la desescalada aranzelària és individualitzada per a cada país membre en funció de la seva taxa base inicial, encara que tots segueixin el mateix ritme temporal definit per la categoria de desgravació . Aquesta variació per país és tan explícita que l’acord inclou taules detallades per a l’Argentina, el Brasil, el Paraguai i l’Uruguai, cadascuna amb el seu propi procés de reducció.
Tot seguit, es detalla el cronograma de reducció per a les categories generals aplicables. Al final ho aterrarem en un exemple concret :
_
Cronograma general d’eliminació aranzelària
- Categoria 0: Els aranzels s’eliminen immediatament des de la data d’entrada en vigor de l’acord. Inclou Pedra, Guix, Ciment i Ceràmica; Fusta, Suro i les seves Manufactures; Metalls i les seves Manufactures (Productes de fosa i canonada, Estructures metàl·liques, Eines de mà).
- Categoria 4: L’eliminació es fa en 5 etapes anuals iguals . El producte quedarà lliure d’aranzels l’1 de gener de l’any 4.
- Categoria 7: Es redueix en 8 etapes anuals iguals .
- Categoria 8: La desgravació ocorre en 9 etapes .
- Categoria 10: És una de les més comunes per a productes sensibles; s’elimina en 11 etapes anuals .
- Categoria 15: Els productes en aquesta categoria es redueixen en 16 etapes anuals iguals .
- Categoria E: Aquests productes estan exclosos de les preferències aranzelàries i mantindran l’aranzel base vigent. Aquí hi ha carns, lactis, cereals, etc.
_
Regles i condicions addicionals
- Base de càlcul: La reducció s’aplica sobre una taxa base d’aranzels especificada per a cada producte a l’apèndix 2-A-2 del Mercosur.
- Classificació: Per identificar quina categoria correspon a cada producte, el Mercosur utilitza la seva Nomenclatura Comuna (NCM 2012).
- Definició d’Anys: L’Any 0 comprèn des de l’entrada en vigor fins al 31 de desembre d’aquell mateix any natural. L’Any 1 comença el següent 1 de gener, data en què s’aplicarà la segona reducció.
- Clàusula de “Standstill”: Des de l’entrada en vigor, els països del Mercosur tenen prohibit crear nous aranzels o augmentar els existents per sobre de les taxes base fixades a l’acord.
- Marge de preferència relatiu: Si un país del Mercosur decideix reduir el seu aranzel general (Nació Més Afavorida) per sota de la taxa base, l’aranzel aplicat a la Unió Europea haurà de recalcular-se per mantenir sempre l’avantatge competitiu establert originalment.
- Béns reimportats després de reparació: Els països del Mercosur no aplicaran aranzels als productes que tornin al territori després d’haver estat exportats temporalment a Europa per ser reparats, sense importar l’origen inicial del bé.
_
Aranzels per a productes industrials complexos
Per a la majoria dels productes industrials complexos, com els equips elèctrics (Capítol 85) i la maquinària (Capítol 84) , el Mercosur aplica períodes de desgravació prolongats dins del període de transició.
Segons el marc establert, aquests béns se situen majoritàriament en les categories de desgravació següents:
- Categoria 10: És la categoria predominant per a una gran part de la maquinària industrial i equips elèctrics.
- Categoria 15: S’aplica a aquells béns industrials que el Mercosur considera de més sensibilitat.
- Categoria 0: Només una part menor d’aquests sectors, generalment maquinària que no posseeix producció local als països del Mercosur o tecnologies específiques.
_
Exemple d’aplicació
Per entendre com serà la desescalada aranzelària, veurem un exemple específic com el 84223010 (maquinària per embotellar, tapar o etiquetar ampolles, llaunes o envasos similars)
Hem d’aplicar les regles generals de desgravació que el Mercosur ha establert a l’acord per als seus béns industrials, indicades a l’apèndix 2-A-2 de l’Annex 2A.
1. Les Taxes Base per país
L‟acord estableix que les reduccions s‟apliquen sobre una taxa base específica per a cada signatari del Mercosur.
- Argentina i Brasil (14%): Aquests països consideren el producte com a “sensible” i apliquen el seu aranzel extern comú actual com a punt de partida per a les retallades.
- Paraguai i Uruguai (0%): Com que té una taxa base de zero, això significa que per a aquests dos països el producte entrarà lliure d’aranzels des del primer dia de vigència de l’acord per a les exportacions europees, independentment de la categoria de desgravació.
_
2. Categoria de Desgravació
Juntament amb les taxes base, l’apèndix indica que aquest producte té la categoria 15 , és a dir, els aranzels per a aquest producte s’eliminaran en 16 etapes anuals iguals . L’objectiu és que el producte estigui totalment lliure de drets (duty-free) l’1 de gener de l’ any 15 .
_
3. Cronograma de reducció
Per a Argentina i Brasil, l’aranzel del 14% s’anirà desescalant seguint els percentatges de progrés del cronograma d’eliminació aranzelària :
- Any 0 (Entrada en vigor): S’aplica una reducció del 6,3% sobre la taxa base. L’aranzel a pagar serà d’aproximadament 13,1% .
- Any 1 (Següent 1 de gener): La reducció acumulada arriba al 12,5% . L’aranzel baixa a 12,25% .
- Any 7 (Punt mitjà): S’assoleix una reducció del 50% . L’aranzel a Argentina i Brasil serà del 7% .
- Any 15: Es completa el 100% de la reducció i l’aranzel arriba a 0% .