La indústria europea enfronta desafiaments sense precedents. La bretxa de productivitat laboral amb els Estats Units persisteix al voltant del 20%, principalment a causa del retard en la producció i l’adopció de tecnologies digitals. Més alarmant encara, el sector manufacturer europeu ha perdut aproximadament 27.000 llocs de treball mensuals durant els darrers dos anys, amb tancaments de fàbriques que erosionen la base industrial del continent.

En aquest context d‟urgència, la Comissió proposa quatre pilars legislatius que busquen un punt d‟inflexió en la competitivitat europea.

_
1. Llei d’acceleració industrial (Industrial Accelerator Act)

Aquesta llei és una mesura central per a la reindustrialització d’Europa i l’enfortiment de la seguretat econòmica. El seu propòsit fonamental és potenciar les capacitats industrials a sectors estratègics clau per a l’autonomia de la Unió.

• Creació de “Mercats Líder”: La iniciativa busca establir mercats de referència per a la fabricació a Europa. És a dir, ecosistemes de vendes on la UE garanteix que els seus productes (com l’acer verd o les bateries europees) tinguin compradors assegurats perquè les regles de compra prohibeixen o dificulten adquirir altres productes que no compleixin aquests estàndards de contingut europeu i baixa empremta de carboni. És, bàsicament, assegurar que hi hagi un mercat per a la indústria europea.
• Agilització de Permisos: Introduirà mecanismes per accelerar la concessió de permisos destinats a l’accés industrial a l’energia ia projectes de descarbonització industrial.
• Estàndards i Contingut Local: La llei preveu la creació d’una etiqueta de producte baix en carboni (que servirà com a estàndard tècnic necessari per aplicar altres mesures de suport), i l’aplicació de requisits de sostenibilitat, resiliència i contingut mínim de la UE en certs productes estratègics (com a components de bateries o tecnologies d’energia neta) a les contractacions tant del sector públic com del privat en àrees.

_
2. Règim 28 “EU Inc.” (28th Regime)

Aquesta iniciativa s’integra al pilar per tancar la bretxa d’innovació i busca proporcionar un entorn legal predictible perquè les empreses operin a gran escala.

• Marc Legal Unificat: Establirà un conjunt únic de regles perquè les empreses puguin constituir-se, operar i créixer a tota la UE sota un mateix règim, evitant la necessitat de navegar per 27 sistemes legals nacionals diferents.
• Impuls a empreses emergents: L’objectiu és crear un terreny fèrtil per al desenvolupament de start-ups , scale-ups i el sorgiment de nous “unicorns” europeus.
• Eliminació de barreres d’establiment: Ataca directament la dificultat actual d’establir una presència permanent en altres estats membres, un procés que avui es considera feixuc a causa de les divergències en les lleis de societats nacionals.

_
3. Llei de Contractació Pública (Public Procurement Act)

La reforma de la contractació pública és crítica, atès que aquest sector representa aproximadament el 15% del PIB de la UE , equivalent a uns 2,5 bilions d’euros anuals.

• Simplificació i velocitat: L’objectiu és simplificar i accelerar els procediments de licitació per garantir el millor ús de la despesa pública. Actualment, el marc es considera fragmentat per nombrosos actes sectorials que generen incertesa i inconsistència a la seva aplicació.
• Criteris de Valor sobre Preu: La llei busca generalitzar l’ús de criteris no relacionats únicament amb el preu, prioritzant la sostenibilitat i la resiliència a les compres públiques.

_
4. Llei del Producte Europeu (Product Act)

Aquesta normativa es presenta com una eina per millorar el funcionament del mercat únic a nivell europeu.

• Harmonització contra la Fragmentació: La llei té com a missió millorar la lliure circulació de béns en abordar la fragmentació persistent a les regles de productes.
• Integració de l’Estratègia del Mercat Únic: Es presenta juntament amb altres normatives, com ara la Llei de Serveis de Construcció, per eliminar els obstacles tècnics que impedeixen que les empreses aprofitin l’escala total del mercat domèstic europeu.
• Foment de la Circularitat: S’espera que aquesta llei treballi conjuntament amb la futura Llei d’Economia Circular per harmonitzar regles sobre embalatge i etiquetatge, impulsant la taxa d’ús de material circular que actualment es troba molt per sota de l’objectiu del 24% per al 2030.