Creació de “Mercats Líders” mitjançant Requisits de Compra Verda

La llei cerca estimular la demanda de productes sostenibles mitjançant l’ús estratègic de la contractació pública i els règims de suport estatal.

• Sectors Afectats: Les mesures se centren inicialment en indústries d’ús intensiu d’energia ( acer, ciment, alumini ) i tecnologies de zero emissions netes ( bateries, energia solar, bombes de calor, eòlica i nuclear ).
• Requisits de Baix Carboni: Per a licitacions públiques llançades a partir de gener de 2029 , s’estableixen quotes mínimes de materials de baix carboni: 25% per a l’acer, 25% per a l’alumini i 5% per al ciment/formigó .
• Requisits d’origen (Made in EU): S’introdueixen criteris d’origen per assegurar que la inversió pública beneficiï la cadena de valor europea. Al sector automotriu, per accedir a incentius, els vehicles elèctrics hauran de complir amb un valor de contingut de la Unió d’almenys el 70% el 2027 i el 75% el 2030 .
• Mecanismes d’Exempció: Les autoritats poden ometre aquests requisits si el cost és desproporcionat (augment superior al 25%) o si no hi ha proveïdors disponibles que compleixin les condicions.

_
Sistema d’etiquetatge d’intensitat de carboni

S’estableix un marc per diferenciar els productes industrials en funció de les emissions de gasos d’efecte hivernacle (GEI).

• Prioritat a l’acer: es desenvolupa un sistema de classificació específic per a l’acer, basat en classes de rendiment (AC) que consideren tant la ruta de producció primària com la secundària.
• Simplificació Administrativa: La metodologia reutilitzarà dades ja validades sota el Règim de Comerç de Drets d’Emissió (ETS) i el Mecanisme d’Ajust a Frontera per Carboni (CBAM) per evitar duplicitats d’informes.
• Transparència: L’etiquetatge facilitarà que els compradors identifiquin productes de baix carboni, permetent a les empreses europees monetitzar la seva “prima verda”.

_
Agilització de permisos i zones d’acceleració industrial

La IAA introdueix mesures per eliminar els colls burocràtics que retarden els projectes industrials.

• Finestreta Única Digital: Els Estats membres han d’establir un punt d’accés únic digital perquè totes les sol·licituds de permisos es gestionin de manera electrònica i interoperable.
• Límits de temps: s’imposa un termini màxim de 18 mesos per als procediments de concessió de permisos en projectes de descarbonització d’indústries estratègiques.
• Zones industrials d’acceleració: els països designaran àrees específiques per agrupar activitats industrials. Aquests clústers es beneficiaran de:
  • Permisos base agregats: Avaluacions ambientals prèvies a nivell de zona perquè els projectes individuals requereixin menys tràmits.
  • Prioritat en infraestructura: Avaluació prioritària per part dels gestors de xarxes (DSO) per a la connexió a electricitat i hidrogen.
  • Aprovació tàcita: En certs passos intermedis, si ladministració no respon en termini, el tràmit es considerarà aprovat.

_
Condicions per a la Inversió Estrangera Directa

La UE estableix condicions obligatòries per a grans inversions estrangeres que puguin afectar el mercat únic en sectors estratègics.

• Llindars d’aplicació: S’aplica a inversions superiors a 100 milions d’euros d’inversors procedents de països que controlen més del 40% de la capacitat de fabricació mundial en sectors com ara bateries, solar o primeres matèries crítiques.
• Condicions Obligatòries (han de complir almenys 4 de 6):

• • Límit de control: L’inversor no pot tenir més del 49% del capital o dels drets de vot.
  • Joint Ventures: Obligació d’associar-se amb entitats de la Unió amb participació equitativa a la gestió.
  • Transferència tecnològica: Acords de llicència de propietat intel·lectual a favor de lentitat europea.
  • Inversió en R+D: Destinar anualment almenys l’ 1% dels ingressos bruts a recerca i desenvolupament dins de la Unió.
  • Ocupació local: Garantir que almenys el 50% de la plantilla siguin treballadors de la Unió en totes les categories, incloent-hi llocs directius.
  • Cadena de subministrament: Abastir-se d’almenys un 30% d’insums europeus per a l’activitat de fabricació.

_
Suport a les PIMES i Mesures Horitzontals

La normativa inclou salvaguardes per mitigar la càrrega administrativa sobre les petites i mitjanes empreses.

• Simplificació en Construcció: Al sector de la construcció, les micro i petites empreses podran demostrar el compliment dels requisits de baix carboni mitjançant autodeclaracions , reduint costos de certificació.
• Estalvis Digitals: S’estima que la digitalització dels processos de permisos generarà estalvis nets per a les PIMES d’aproximadament 26,86 milions d’euros anuals .
• Clàusula de revisió: La Comissió avaluarà l’eficàcia d’aquestes mesures tres anys després de la seva entrada en vigor, amb una revisió profunda després de cinc anys .

_
La Llei de l’accelerador industrial (IAA) es troba actualment en la fase inicial de tramitació legislativa i, per tant, encara no s’aplica .

• Estat actual: Proposta adoptada. La Comissió Europea va adoptar formalment la proposta el 4 de març de 2026 . Això vol dir que el text legal ja ha estat redactat i presentat oficialment pel braç executiu de la Unió Europea.
• Propers passos: Negociació. Ara la proposta ha de ser negociada i aprovada tant pel Parlament Europeu com pel Consell de la Unió Europea (on estan representats els governs dels Estats membres) abans que es pugui convertir en llei i entrar en vigor.

_
Calendari d’aplicació prevista

Tot i que la llei s’aprovi aviat, la seva aplicació serà escalonada per permetre que la indústria s’adapti:

• Entrada en vigor general: S’estima que el Reglament entri en vigor el 2027 .
• Requisits per a vehicles: Les certificacions d’origen de la Unió es començaran a aplicar sis mesos després de l’entrada en vigor.
• Digitalització i permisos: Les mesures sobre finestretes úniques digitals i procediments de permisos s’aplicaran un any després que la llei entri en vigor.
• Inversió Estrangera: Les autoritats d’inversió s’han de designar el primer mes després de l’entrada en vigor, però les condicions obligatòries per als inversors es començaran a aplicar 12 mesos després .
• Contractació pública d’acer, ciment i alumini: Els requisits de baix carboni i origen europeu per a aquests sectors específics estan previstos per a licitacions llançades a partir de l’ 1 de gener del 2029 .